A distância entre formulação e implementação é onde a gestão se decide Em setembro de 2011, o governo federal lançou o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego, o Pronatec. A meta era ambiciosa: oferecer oito milhões de vagas em cursos técnicos e de qualificação profissional até 2014. A política tinha diagnóstico correto,…